七月十九日，国务院常务会议做出决定，将投入超过长期特别国债的资金，用于推进行业设备更新和消费品以旧换新。该政策已于近期逐步实施，未来将继续完善并加强力度，以期创造更为有利的市场环境，为扩大内需提供更多动力，进一步激活经济内生增长潜能。
据了解，此次政策调整主要包括以下几个方面：首先，优化设备更新项目支持方式，将其覆盖范围扩大至能源电力、老旧电梯等多个领域，以及重点行业的节能减排和安全改造；其次，提高农业机械、新能源公交车等设备的更新补贴标准，并提高设备更新贷款的财政贴息比例；最后，支持地方政府增强消费品以旧换新的能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新的补贴力度，并落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对此表示，超长期特别国债资金的投入，体现出国家对扩大内需、推动产业升级的坚定决心。他强调，这笔资金的发行不仅是为了筹集资金，更重要的是通过财政手段，向市场传达支持实体经济、鼓励技术创新的明确信号。
朱克力进一步解释说，从经济学角度看，这种资金安排对推动设备更新和消费品以旧换新具有明显效果。一方面，稳定的资金来源可以减轻企业和消费者的负担，加快技术更新速度，刺激消费市场；另一方面，财政支持能够引导市场资源流向更高效、更环保的技术和产品，推动经济结构优化升级。此外，超长期特别国债资金的投入还能产生乘数效应，带动相关产业链发展，增加就业机会，提高居民收入，进一步促进消费和投资，形成良性循环。
在支持范围方面，朱克力指出，设备更新将覆盖能源电力、老旧电梯等领域，有助于提升行业技术水平和安全性，推动绿色可持续发展。同时，提高农业机械、新能源公交车等设备的更新补贴标准以及设备更新贷款的财政贴息比例，将进一步降低新技术和新产品的应用门槛，加速先进技术和清洁能源的普及。
在消费品以旧换新方面，朱克力表示，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新的补贴力度，将直接激发消费者的购买欲望，提升消费市场活力。同时，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持，不仅有利于资源的循环利用，也符合全球绿色环保可持续发展的大趋势。
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